G
u v e r n u l r e s t r i c ţ i o n e a z ă l
i b e r t a t e a d e a s o c i e r e
La 30 ianuarie 2003 Guvernul României a adoptat Ordonanţa nr.37/2003
pentru modificarea si completarea Ordonantei nr.26/2000 cu privire la
asociaţii şi fundaţii. Organizatiile neguvernamentale semnatare ale
prezentului comunicat protestează împotriva unora din prevederile
acestui nou act normativ care, ignorând eforturile anterioare pentru o
legislaţie modernă şi care să încurajeze dinamismul societăţii civile,
aduce inadmisibile restricţii dreptului la libertatea de
asociere.
1. Ordonanţa impune
asociatiilor si fundatiilor ca, in procedura de dobandire a
personalitatii juridice, sa obtina avizul ministerului sau al organului
de specialitate al administratiei publice centrale in a carui sfera de
competenta isi desfasoara activitatea. Aceasta cerinţă este lipsita de
orice temei constitutional si reprezinta o revenire inadmisibila la
regimul juridic restrictiv al constituirii asociatiilor si fundatiilor
care a funcţionat în perioada interbelică şi în perioada 1990 - 2000.
Impunerea avizului administrativ poate determina abuzuri si
discriminari, dincolo de prelungirea nejustificata a procedurii de
dobandire a personalitatii juridice, ingaduind autoritatilor publice sa
se pronunte asupra oportunitatii de infiintare a asociatiilor si
fundatiilor, aspect care, in orice stat democratic şi de drept, este
lasat la libera apreciere a persoanelor ce doresc sa se asocieze, fara
ingerinte din partea statului.
Mai mult,
reintroducerea acestui tip de controlul executiv reprezintă o dovadă de
dispreţ faţă de puterea judecătorească, considerată probabil incapabilă
de a decide singură cu privire la acordarea personalităţii juridice
unei organizaţii neguvernamentale.
2.
Ordonanţa 37/2003 conţine o prevedere periculoasă prin ambiguitatea
formulării sale, privind interzicerea utilizării în denumirea
asociţiilor şi fundaţiilor “a unor sintagme sau cuvinte specifice
autorităţilor şi instituţiilor publice ori unor profesii liberale sau
altor activităţi cu reglementări proprii”. O astfel de dispoziţie va
putea fi foarte uşor interpretată abuziv, interzicându-se constitutirea
unor asociaţii profesionale sau de altă natură pe criterii strict
subiective.
Solicitam
Parlamentului României să înlăture aceste prevederi din cuprinsul
Ordonanţei, permiţând vieţii associative din România să se desfăşoare
liber, în conformitate cu dispoziţiile constituţionale.
Centrul
de Resurse Juridice, Fundaţia pentru O Societate Deschisă, Asociaţia
Pro-Democraţia, Asociaţia Română pentru Transparenţă, Fundatia pentru
Dezvoltarea Societatii Civile, Centrul de Asistenta pentru Organizatii
Neguvernamentale , Liga Pro Europa
|
