Libertatea de asociere

Guvernul restricţionează libertatea de asociere

    La 30 ianuarie 2003 Guvernul României a adoptat Ordonanţa nr.37/2003 pentru modificarea si completarea Ordonantei nr.26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii. Organizatiile neguvernamentale semnatare ale prezentului comunicat protestează împotriva unora din prevederile acestui nou act normativ care, ignorând eforturile anterioare pentru o legislaţie modernă şi care să încurajeze dinamismul societăţii civile, aduce inadmisibile restricţii dreptului la libertatea de asociere. 

    1. Ordonanţa impune asociatiilor si fundatiilor ca, in procedura de dobandire a personalitatii juridice, sa obtina avizul ministerului sau al organului de specialitate al administratiei publice centrale in a carui sfera de competenta isi desfasoara activitatea. Aceasta cerinţă este lipsita de orice temei constitutional si reprezinta o revenire inadmisibila la regimul juridic restrictiv al constituirii asociatiilor si fundatiilor care a funcţionat în perioada interbelică şi în perioada 1990 – 2000.
    Impunerea avizului administrativ poate determina abuzuri si discriminari, dincolo de prelungirea nejustificata a procedurii de dobandire a personalitatii juridice, ingaduind autoritatilor publice sa se pronunte asupra oportunitatii de infiintare a asociatiilor si fundatiilor, aspect care, in orice stat democratic şi de drept, este lasat la libera apreciere a persoanelor ce doresc sa se asocieze, fara ingerinte din partea statului.
    Mai mult, reintroducerea acestui tip de controlul executiv reprezintă o dovadă de dispreţ faţă de puterea judecătorească, considerată probabil incapabilă de a decide singură cu privire la acordarea personalităţii juridice unei organizaţii neguvernamentale.

    2. Ordonanţa 37/2003 conţine o prevedere periculoasă prin ambiguitatea formulării sale, privind interzicerea utilizării în denumirea asociţiilor şi fundaţiilor “a unor sintagme sau cuvinte specifice autorităţilor şi instituţiilor publice ori unor profesii liberale sau altor activităţi cu reglementări proprii”. O astfel de dispoziţie va putea fi foarte uşor interpretată abuziv, interzicându-se constitutirea unor asociaţii profesionale sau de altă natură pe criterii strict subiective.

Solicitam Parlamentului României să înlăture aceste prevederi din cuprinsul Ordonanţei, permiţând vieţii associative din România să se desfăşoare liber, în conformitate cu dispoziţiile constituţionale.

Centrul de Resurse Juridice, Fundaţia pentru O Societate Deschisă, Asociaţia Pro-Democraţia, Asociaţia Română pentru Transparenţă, Fundatia pentru Dezvoltarea Societatii Civile, Centrul de Asistenta pentru Organizatii Neguvernamentale , Liga Pro Europa